商務部、國家發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動的有關規(guī)定》的通知（商產發(fā)〔2007〕331號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、發(fā)展改革部門，各地區(qū)、各部門機電產品進出口辦公室：

　　裝備制造業(yè)是為國民經濟發(fā)展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)是樹立和落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。為深入貫徹落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號），加強和改進對重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動的指導、協(xié)調和監(jiān)督，推進重大裝備自主化工作，根據(jù)《招標投標法》等有關法律法規(guī)，商務部、發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動的有關規(guī)定》。現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

 商務部                

國家發(fā)展和改革委員會        

二00七年八月十四日         

重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動的有關規(guī)定

　　第一條 為進一步規(guī)范重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動．建立公開、公平、公正和誠信擇優(yōu)的招標采購競爭機制和評審原則，保護國家利益、杜會公共利益和有關當事人的合法權益，加快推進重大裝備自主化，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，根據(jù)《招標投標法》和《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）等有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在中華人民共和國境內從事本規(guī)定第三條所規(guī)定的設備招標采購活動，適用本規(guī)定。

　　第三條 重大裝備自主化依托工程設備招標采購范圍

　　一、大型清潔高效發(fā)電裝備（包括百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、燃氣-蒸氣聯(lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃氣-蒸氣聯(lián)合循環(huán)機組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能水電站機組、大型空冷電站機組及大功率風力發(fā)電機等新型能源裝備）；

　　二、750 千伏、1000 千伏特高壓交流和±500 千伏及以上直流輸變電成套設備．

　　三、百萬噸級大型乙烯成套設備和對二甲苯（PX）、對苯二甲酸（PTA）、聚脂成套設備；

　　四、大型煤化工成套設備；

　　五、大型薄板冷熱連軋成套設備及涂鍍層加工成套設備；

　　六、大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備以及大型露天礦設備；

　　七、大型海洋石油工程裝備、30 萬噸礦石和原油運輸船、海上浮動生產儲油輪（FPSO）、8000-10000 箱以上集裝箱船、液化天然氣（LNG）運輸船等大型高技術、高附加值船舶及大功率柴油機等配套裝備；

　　八、時速200公里及以上高速鐵路列車、新型地鐵車輛、磁懸浮列車等裝備；

　　九、大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備，以及海水淡化、報廢汽車處理等資源綜合利用設備；

　　十、大斷面巖石掘進機等大型施工機械；

　　十一、重大工程自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試儀器，

　　十二、大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件；

　　十三、日產200 噸以上滌綸短纖維成套設備、高速粘膠長絲連續(xù)紡絲機、高效現(xiàn)代化成套棉紡設備、機電一體化劍桿織機和噴氣織機等新型紡織機械成套設備；

　　十四、新型、大馬力農業(yè)裝備；

　　十五、集成電路關鍵設備、新型平板顯示器件生產設備、電子元器件生產設備、無鉛工藝的整機裝聯(lián)設備、數(shù)字化醫(yī)療影像設備、生物工程和醫(yī)藥生產專用設備。

　　第四條 重大裝備自主化依托工程設備招標采購活動一般應采用招標（包括公開招標、邀請招標）或競爭性談判等方式進行，招標采購方式的選擇應按程序向國家發(fā)展改革委申請批準，并向商務部備案；如因特殊情況需采用其他采購方式的，由國家發(fā)展改革委商有關部門批準決定。

　　第五條 凡采用招標方式進行的設備招標投標活動，應按照《機電產品國際招標投標實施辦法》（商務部令〔2004〕第13號）規(guī)定的程序和重大裝備自主化依托工程要求進行，商務部和國家發(fā)展改革委負責指導、協(xié)調和監(jiān)督有關招標投標活動。

　　第六條 凡采用邀請招標的，投標邀請對象應為具有消化吸收能力、研發(fā)創(chuàng)新能力和實施產業(yè)化等基本條件的裝備制造企業(yè)。

　　第七條 凡采用競爭性談判方式進行的設備采購活動，應按照國家發(fā)展改革委批復的程序方案進行，同時將競爭性談判公告、競爭性談判文件、競爭性談判結果、涉及的進口設備清單等有關材料通過“中國國際招標網(wǎng)”報送商務部備案。

　　競爭性談判結果經有關主管部門批準后應在“中國國際招標網(wǎng)”上公布。

　　第八條 招標采購文件主要內容的編制應按照《機電產品國際招標投標實施辦法》和重大裝備自主化依托工程要求進行；招標采購文件還應從節(jié)約資源能源和保護環(huán)境等基本國策出發(fā)，明確規(guī)定關于質量、安全、耗能、環(huán)保等方面的標準和要求，上述標準和要求應達到國內領先或國際先進水平。

　　第九條 招標采購活動中所需要的有關評審專家原則上應由招標機構和業(yè)主單位從“中國國際招標網(wǎng)”的國家級專家?guī)熘须S機抽取產生；考慮到重大裝備自主化依托工程需要，必要時可由有關主管部門推薦。

　　商務部、國家發(fā)展改革委負責維護和管理相關領域的國家級專家?guī)臁?br/>
　　第十條 招標活動一般采用綜合評價法進行評標。綜合評價法應包括技術、商務、售后服務和價格等方面的評價標準和方法，并作為招標文件的組成部分。

　　為順利推進重大裝備自主化進程，涉及重大裝備自主化要求的部分具體評價標準和方法可以不作為招標文件的組成部分，但應在開標前予以公布。

　　第十一條 本規(guī)定未明確的內容應按照《機電產品國際招標投標實施辦法》有關規(guī)定執(zhí)行．

　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后實施。