關(guān)于印發(fā)《政府投資20萬元以下項目的工程造價監(jiān)督管理暫行辦法》的通知（齊政投監(jiān)審辦發(fā)〔2014〕4號）

關(guān)于印發(fā)《政府投資20萬元以下項目的工程造價監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

齊政投監(jiān)審辦發(fā)〔2014〕4號

財政評審中心、審計中心、造價站，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《政府投資20萬元以下項目的工程造價監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

政府投資項目監(jiān)督審查委員會辦公室   

2014年9月23日          

政府投資 20萬元以下項目的工程造價監(jiān)督管理暫行辦法

為提高政府投資項目推進速度，減輕建設(shè)單位及相關(guān)部門的工作量，規(guī)范政府投資20萬元以下（不含20 萬元）項目工程造價的監(jiān)督管理，特制定本暫行辦法。

第一條 本暫行辦法適用于市政府投資或監(jiān)管的，工程投資估算在20萬以下 20萬元（不含20萬元）的建設(shè)項目。

第二條 適用于本暫行辦法的建設(shè)項目不審查招標控制價。

第三條 適用于本暫行辦法的建設(shè)項目，需要建設(shè)單位同時具備以下資料，并在市監(jiān)督審查辦備案后，建設(shè)單位才準予開工和結(jié)算。

（一）發(fā)改委計劃或《財政性投資項目評審意見單》，以確定上線投資額。

（二）設(shè)計圖紙或有工程量標注的工程說明。（三）有裝飾工程的，建設(shè)單位需要提供標有表面裝飾材料使用地點、名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價等項目的明細表。

（四）有拆除項目的，建設(shè)單位需要提供現(xiàn)狀照片或錄像。拆除原有道路的，需要有結(jié)構(gòu)層照片或錄像。

第四條 建設(shè)單位需將以上材料報送市監(jiān)督審查辦，由市監(jiān)督審查辦進行復核。復核合格后，市監(jiān)督審查辦向建設(shè)單位下發(fā)工程范圍及表面裝飾材料上限價格確認單。

第五條 建設(shè)單位報送的資料由市監(jiān)督審查辦留存，作為確定施工范圍和結(jié)算的依據(jù)。

第六條 市監(jiān)督審查辦確認單中表面裝飾材料價格，凡適用暫估價材料管理辦法的，市監(jiān)督審查辦通知建設(shè)單位和財政評審中心，按照暫估價材料管理辦法執(zhí)行。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)在監(jiān)督審查辦確認的施工范圍和上線價格范圍內(nèi)，將工程直包給有施工資質(zhì)的施工單位，并按以下原則與施工單位簽訂施工合同：

（一）GB50500—2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。

（二）黑建造價〔2010〕5號《黑龍江省建設(shè)工程計價依據(jù)》建筑、裝飾裝修、水暖、電氣、市政、園林綠化工程計價定額、施工機械臺班費用定額、建設(shè)工程費用定額。

（三）齊建發(fā)〔2010〕97號《齊齊哈爾市建設(shè)工程材料指導價格及計價定額地區(qū)單價表》；

（四）管理費、利潤取中線。

（五）結(jié)算總價下浮5%；

（六）其它的相關(guān)規(guī)定。

第八條 建設(shè)單位不得自行擴大工程范圍，突破上限投資額。如果擴大工程范圍，需原審批部門批準。明確新的工程范圍，落實新的資金，并報監(jiān)督審查辦確認后方可執(zhí)行。

第九條 適用本暫行辦法的項目，發(fā)生工程變更或擴大工程范圍的按以下規(guī)定處理。

（一）建設(shè)單位可以自行決定的工程變更，必須同時具備以下條件。

1. 竣工后施工現(xiàn)場仍可以看到;

2.屬于批準的施工范圍內(nèi);

3.變更額度不超過2萬元;

4.變更后投資額在控制上限以下。

（二）建設(shè)單位的工程變更，具備以下條件之一的，需經(jīng)監(jiān)督審查辦批準。需要到現(xiàn)場勘察的，需由監(jiān)督審查辦、財政評審中心、審計中心共同參加。

1.在批準的施工范圍內(nèi)，遇到地下障礙物或隱蔽工程需要變更;

2.發(fā)生超過2萬元的工程變更，且變更后投資額度在控制上限以下;

3.裝飾材料價格高于確認單上的材料價格。

（三）由于工程變更預計突破投資額上限的，需落實新的資金，并報監(jiān)督審查辦確認后方可執(zhí)行。

第十條 項目驗收合格后，建設(shè)單位需向市監(jiān)督審查辦申報工程結(jié)算文件。具體包括送審材料明細表、《財政性投資項目評審意見單》、竣工圖、施工內(nèi)業(yè)資料、洽商記錄、安全文明施工費審批單、工程變更資料等。

第十一條 市監(jiān)督審查辦負責本暫行辦法范圍內(nèi)項目結(jié)算審查。 可組織財政評審中心、審計中心對項目進行現(xiàn)場勘察、實地測量、問題會商等結(jié)算工作。審查后，報政府投資項目監(jiān)督審查委員會批準，作為最終結(jié)算價。

第十二條 本暫行辦法由市政府投資項目監(jiān)督審查委員會負責解釋，自發(fā)布之日起施行。